| تاريخ كتابة المُساهمة  الجمعة نوفمبر 16, 2012 11:45 pm | |
 | نص مسودة الدستور المصرى الجديد
الجمعية التأسيسية
لوضع مشروع دستور جديد للبلاد[/b]
**
لجلجلجلجنة الصياغة
مسودة أولية لملململمشروع دستور جمجمجمجمهورية مصر العربية
(معروضة للمراجعة على لجلجلجلجنة الصياغة واللجان النوعية الملململمختصة)
(2012/10/ ( الأربعاء 24
ملحوظات[/b]
1 ) هذه المسودة أولية ولم يراع فيها الترتيب أو التنسيق بشكل نهائى )[/b]
تمعى خارجها. @ 2) وهى مطروحة للنقاش داخل الجمعية التأسيسية وللحوار ا )[/b]
3 ) لم يتم الانتهاء من وضع الديباجة ؛ ولا الأحكام الختامية والانتقالية بشكل نهائى.[/b]
فهرس المحلمحلمحلمحتويات[/b]
ديباجة وثيقة مشروع الدستور ...................................................[/b]
الباب الأول: الدولة والمجتمع ....................................................[/b]
الباب الثانى : الحقوق والحريات والواجبات العامة ...........................[/b]
الباب الثالث : السلطات العامة ...................................................[/b]
الفصل الأول: السلطة التشريعية ............................................[/b]
الفرع الأول: أحكام مشتركة ...............................................[/b]
الفرع الثانى: مجلس النواب ..............................................[/b]
الفرع الثالث : مجلس الشيوخ ............................................[/b]
الفصل الثانى: السلطة التنفيذية ...............................................[/b]
الفرع الأول : رئيس الجمهورية ..........................................[/b]
الفرع الثانى : الحكومة ...................................................[/b]
الفصل الثالث : السلطة القضائية ..............................................[/b]
الفصل ال ا ربع : المحكمة الدستورية العليا ....................................[/b]
الفصل الخامس : نظام الإدارة المحلية ......................................[/b]
الفصل السادس: الأمن والدفاع .............................................[/b]
الباب الرابع : الأجهزة الرقابية والهيئات المستقلة ............................[/b]
الفصل الأول: أحكام مشتركة .................................................[/b]
الفصل الثانى : الأجهزة الرقابية ..............................................[/b]
الفصل الثالث : المجلس الاقتصادى والاجتماعى ............................[/b]
الفصل ال ا ربع : المفوضية الوطنية للانتخابات ...............................[/b]
الفصل الخامس : الهيئات المستقلة ..........................................[/b]
الباب الخامس : أحكام ختامية وانتقالية .........................................[/b]
الفصل الأول: تعديل الدستور .................................................[/b]
الفصل الثانى : أحكام عامة .................................................[/b]
الفصل الثالث : أحكام انتقالية ...............................................[/b]
[size=16]
الباب الأول : الدولة والمجتمع
( مادة ( 1
جمهورية مصر العربية دولة مستقلة ذات سيادة ، وهى موحدة لا تقبل التجزئة، ونظامها
ديمق ا رطى .
والشعب المصرى جزء من الأمتين العربية والإسلامية، ويعتز بانتمائه لحوض النيل والقارة
الأفريقية وامتداده الآسيوى ، ويشارك بإيجابية فى الحضارة الإنسانية .
( مادة ( 2[/b]
الإسلام دين الدولة، واللغة العربية لغتها الرسمية، ومبادئ الشريعة الإسلامية المصدر الرئيسى
للتشريع.
( مادة ( 3[/b]
مبادئ ش ا رئع المصريين المسيحيين واليهود المصدر الرئيسى للتشريعات المنظمة لأحوالهم
الشخصية ، وشئونهم الدينية ، واختيار قياداتهم الروحية .
( مادة ( 4[/b]
الأزهر الشريف هيئة إسلامية مستقلة ، يختص وحده بالقيام على كافة شئونه، مجاله الأمة
الإسلامية والعالم كله، ويتولى نشر علوم الدين والدعوة الإسلامية ، وتكفل الدولة الاعتمادات
المالية الكافية لتحقيق أغ ا رضه ، ويحدد القانون طريقة اختيار شيخ الأزهر، وهو مستقل غير قابل
للعزل .
ويؤخذ أ رى هيئة كبار العلماء بالأزهر الشريف فى الشئون المتعلقة بالشريعة الإسلامية .
وكل ذلك على الوجه الذى ينظمه القانون.
( مادة ( 5[/b]
السيادة للشعب يمارسها ويحميها، ويصون الوحدة الوطنية، وهو مصدر السلطات، وذلك كله
على الوجه المبين فى الدستور.
( مادة ( 6[/b]
يقوم النظام الديمق ا رطى على مبدأ الشورى، والمواطنة التى تسوى بين كل مواطنيها فى الحقوق
والواجبات، والتعددية السياسية والحزبية، وسيادة القانون ، واحت ا رم حقوق الإنسان ، وكفالة الحقوق
والحريات ، والتداول السلمى للسلطة، والفصل بين السلطات والتوازن بينها ، وذلك كله على الوجه
المبين فى الدستور.
ولا يجوز قيام أح ا زب سياسية على أساس التفرقة بين المواطنين بسبب الجنس أو الأصل أو
الدين .
( مادة ( 7[/b]
4
يقوم المجتمع المصرى على العدل ، والمساواة ، والحرية ، والت ا رحم ، والتكافل الاجتماعى، والتضامن
بين أف ا رده فى حماية الأنفس والأع ا رض والأموال، وتحقيق حد الكفاية لجميع المواطنين .
( مادة ( 8[/b]
تضمن الدولة الأمن ، والطمأنينة ، وتكافؤ الفرص لجميع المواطنين دون تمييز .
( مادة ( 9[/b]
الأسرة أساس المجتمع ، قوامها الدين والأخلاق والوطنية .
وتحرص الدولة والمجتمع على الطابع الأصيل للأسرة المصرية، وعلى تماسكها واستق ا ررها ،
وحماية تقاليدها وقيمها الخلقية .
( مادة ( 10[/b]
تلتزم الدولة والمجتمع برعاية الأخلاق والآداب العامة وحمايتها، والتمكين للتقاليد المصرية
الأصيلة، وم ا رعاة المستوى الرفيع للتربية والقيم الدينية والوطنية والحقائق العلمية، والثقافة العربية
والت ا رث التاريخى والحضارى للشعب، وذلك وفقا لما ينظمه القانون .
( مادة ( 11[/b]
تحمى الدولة الوحدة الثقافية والحضارية واللغوية للمجتمع المصرى، وتعمل على تعريب التعليم
والعلوم والمعارف.
( مادة ( 12[/b]
إنشاء الرتب المدنية محظور .
( مادة ( 13[/b]
يهدف الاقتصاد الوطنى إلى تحقيق التنمية المستدامة المتوازنة ، وحماية الإنتاج وزيادة الدخل،
وكفالة العدالة الاجتماعية والتكافل والرفاه ، وحماية حقوق المستهلك، والمحافظة على حقوق
العاملين وضمان عدالة التوزيع، ورفع مستوى المعيشة، والقضاء على الفقر والبطالة، وزيادة فرص
العمل، والمشاركة بين أ رس المال والعمل فى تحمل تكاليف التنمية، والاقتسام العادل لعوائدها،
وربط الأجر بالإنتاج، وتقريب الفوارق بين الدخول بوضع حد أقصى وضمان حد أدنى للأجور بما
يكفل حياة كريمة لكل مواطن .
( مادة ( 14[/b]
الز ا رعة مقوم أساسى للاقتصاد الوطنى، وتلتزم الدولة بحماية الرقعة الز ا رعية وزيادتها وتنمية
المحاصيل والأصناف النباتية والسلالات الحيوانية والثروة السمكية وحمايتها، وتحقيق الاكتفاء
5
الذاتى منها، وتوفير متطلبات الإنتاج الز ا رعى وحسن إدارته وتسويقه ، ودعم الصناعات الز ا رعية
والحرفية.
وينظم القانون استخدام أ ا رضى الدولة بما يحقق العدالة الاجتماعية ، ويحمى الفلاح والعامل
الز ا رعى من الاستغلال.
( مادة ( 15[/b]
كل الثروات الطبيعية ملك للشعب، وعوائدها حق له، تلتزم الدولة بالحفاظ عليها وحسن
استغلالها دون إخلال بمقتضيات الدفاع والاقتصاد الوطنى، وم ا رعاة حقوق الأجيال القادمة فيها ؛
وكل مال لا مالك له فهو ملك للدولة .
ولا يجوز منح الت ا زمات أو امتيا ا زت باستغلال أ ا رضى الدولة أو أى من مواردها الطبيعية أو
الم ا رفق العامة إلا بقانون .
( مادة ( 16[/b]
نهر النيل وموارد المياه ثروة وطنية، يحظر تحويلها إلى ملكية خاصة، وتلتزم الدولة بالحفاظ
عليها وتنميتها وحمايتها ، ومنع الاعتداء عليها. وينظم القانون وسائل الانتفاع بها.
( مادة ( 17[/b]
تلتزم الدولة بحماية شواطئها وبحارها وبحي ا رتها، وصيانة الآثار والمحميات الطبيعية، وٕا ا زلة ما
يقع عليها من تعديات .
( مادة ( 18[/b]
تكفل الدولة الأشكال المختلفة للملكية المشروعة بأنواعها العامة والتعاونية والخاصة والوقف ،
وتحميها، وفقا لما ينظمه القانون .
( مادة ( 19[/b]
للأموال العامة حرمة، وحمايتها واجب وطنى على كل من الدولة والمجتمع .
( مادة ( 20[/b]
ترعى الدولة التعاونيات بكل صورها، وتدعمها، وتكفل استقلالها، وتنظم الصناعات الحرفية
وتشجعها بما يؤدى إلى تطوير الإنتاج وزيادة الدخل .
( مادة ( 21[/b]
الملكية الخاصة مصونة ، وتؤدى وظيفتها الاجتماعية فى خدمة الاقتصاد الوطنى دون انح ا رف أو
استغلال أو احتكار، ولا يجوز فرض الح ا رسة عليها إلا فى الأحوال المبينة فى القانون وبحكم قضائى،
6
ولا تنزع إلا للمنفعة العامة ومقابل تعويض عادل يدفع مقدما، وحق الإرث فيها مكفول ، وذلك كله وفقا
لما ينظمه القانون .
( مادة ( 22[/b]
تلتزم الدولة بإحياء نظام الوقف الخيرى وتشجيعه .
وينظم القانون الأوقاف ، ويحدد طريقة إنشاء الوقف وٕادارة الموجودات الموقوفة، واستثمارها ،
وتوزيع عوائدها على مستحقيها ، وفقا لشروط الواقفين.
( مادة ( 23[/b]
يقوم نظام الض ا رئب والتكاليف العامة على العدالة الاجتماعية، وأداؤها واجب ، ولا يكون فرضها ، ولا
إلغاؤها ولا الإعفاء منها ولا تكليف أحد بأداء غير ذلك منها إلا فى حدود القانون.
( مادة ( 24[/b]
للعاملين تمثيل فى إدارة المشروعات ونصيب فى أرباحها، ويلتزمون بتنمية الإنتاج والمحافظة
على أدواته وتنفيذ خطته فى وحداتهم الإنتاجية وفقا لما ينظمه القانون.
( مادة ( 25[/b]
يشترك المنتفعون بمشروعات الخدمات ذات النفع العام فى إدارتها والرقابة عليها، وفقا لما
ينظمه القانون.
( مادة ( 26[/b]
لا يجوز التأميم إلا لاعتبا ا رت الصالح العام ، وبقانون، ومقابل تعويض عادل.
( مادة ( 27[/b]
المصادرة العامة للأموال محظورة . ولا تجوز المصادرة الخاصة إلا بحكم قضائى.
7
الباب الثانى
الحقوق والحريات والواجبات العامة
( مادة ( 28[/b]
الك ا رمة الإنسانية حق لكل إنسان، يكفل المجتمع والدولة احت ا رمها وحمايتها ، ولا يجوز بحال إهانة أى
مواطن أو ازد ا رؤه .
( مادة ( 29[/b]
الجنسية المصرية حق ينظمه القانون، ويحظر إسقاطها عن مصرى.
ولا يجوز لمن اكتسبها أن يتخلى عنها إلا فى حدود القانون .
( مادة ( 30[/b]
المواطنون لدى القانون سواء ، وهم متساوون فى الحقوق والواجبات العامة ، لا تمييز بينهم فى ذلك ؛
بسبب الجنس أو الأصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة أو ال أ رى أو الوضع الاجتماعى أو الإعاقة .
( مادة ( 31[/b]
الحرية الشخصية حق طبيعى؛ وهى مصونة لا تمس .
( مادة ( 32[/b]
فيما عدا حالة التلبس ، لا يجوز القبض على أحد ولا تفتيشه ولا حبسه ولا منعه من التنقل ولا تقييد
حريته بأى قيد آخر إلا بأمر مسبب من القاضى المختص .
ويجب أن يبلغ كل من تقيد حريته بأسباب ذلك كتابة خلال اثنتى عشرة ساعة ، وأن يقدم إلى سلطة
التحقيق خلال أربع وعشرين ساعة من وقت تقييد حريته، ولا يجرى التحقيق معه إلا فى حضور محاميه
؛ فإن لم يكن ندب له محام .
ولكل من تقيد حريته، ولغيره ، حق التظلم أمام القضاء من ذلك الإج ا رء والفصل فيه خلال أسبوع،
وٕالا وجب الإف ا رج حتما.
وينظم القانون أحكام الحبس الاحتياطى ومدته وأسبابه ، وحالات استحقاق التعويض عن الحبس
الاحتياطى أو عن تنفيذ عقوبة صدر حكم بات بإلغاء الحكم المنفذة بموجبه، وتلتزم الدولة بأداء هذا
التعويض .
( مادة ( 33[/b]
كل من يقبض عليه ، أو يحبس ، أو تقيد حريته بأى قيد، تجب معاملته بما يحفظ ك ا رمته الإنسانية،
ولا يجوز ترهيبه ولا إك ا رهه ولا إيذاؤه بدنيا أو معنويا ، ولا يكون حجزه ولا حبسه إلا فى أماكن لائقة
إنسانيا وصحيا وخاضعة للإش ا رف القضائى.
ويعاقب المسئول عن مخالفة شىء من ذلك ، وفقا لما ينظمه القانون.
وكل قول يثبت أنه صدر تحت وطأة أى مما تقدم ، أو التهديد بشىء منه ، يهدر ولا يعول عليه .
( مادة ( 34[/b]
8
السجن دار تأديب وتهذيب وٕاصلاح ؛ يخضع للإش ا رف القضائى ، ويحظر فيه كل ما ينافى ك ا رمة
الإنسان ، أو يعرض صحته للخطر.
وتعنى الدولة بتأهيل المحكوم عليهم ، وتيسر لهم سبل الحياة الكريمة بعد الإف ا رج عنهم .
( مادة ( 35[/b]
لحياة المواطنين الخاصة حرمة. وللم ا رسلات البريدية والبرقية والإلكترونية والمحادثات الهاتفية وغيرها
من وسائل الاتصال حرمة، وسريتها مكفولة، ولا تجوز مصادرتها ولا م ا رقبتها ولا الإطلاع عليها إلا بأمر
مسبب من القاضى المختص ، ولمدة محددة، وفى الأحوال التى يبينها القانون .
( مادة ( 36[/b]
للمنازل حرمة ؛ فلا يجوز دخولها ولا تفتيشها ولا م ا رقبتها إلا فى الأحوال المبينة فى القانون، وبأمر
مسبب من القاضى المختص يحدد المكان والغرض والتوقيت ، ويجب تنبيه من فى المنازل قبل دخولها
أو تفتيشها . وذلك كله فى غير حالات الخطر أو الاستغاثة .
( مادة ( 37[/b]
الحياة الآمنة حق لكل إنسان، تكفله الدولة لكل مقيم على أ ا رضيها، وتوفر الوسائل القانونية اللازمة
لحمايته مما يهدده من ظواهر إج ا رمية، ( وتكفل حصول المستحقين على تعويض عادل فى حالات
القتل، أو العجز الناشىء عن الجريمة)، وذلك على الوجه الذى ينظمه القانون.
( مادة ( 38[/b]
لجسد الإنسان حرمة، ويحظر الاتجار بأعضائه ، ولا يجوز أن تجرى عليه التجارب الطبية أو العلمية
بغير رضاه الحر الموثق، و وفقا للأسس العلمية المستقرة فى العلوم الطبية، وعلى النحو الذى ينظمه
القانون .
( مادة ( 39[/b]
حرية الاعتقاد مصونة .
وتكفل الدولة حرية إقامة دور العبادة للأديان السماوية على النحو الذى ينظمه القانون.
( مادة ( 40[/b]
يحظر الإساءة أو التع ريض بالرسل والأنبياء كافة .
( مادة ( 41[/b]
حرية الفكر وال أ رى مكفولة ، ولكل إنسان حق التعبير عن فكره و أ ريه بالقول أو الكتابة أو التصوير أو
غير ذلك من وسائل النشر والتعبير.
9
( مادة ( 42[/b]
حرية الإبداع ، بأشكاله المختلفة ، حق لكل مواطن، وتنهض الدولة بالعلوم والفنون والآداب، وترعى
المبدعين والمخترعين، وتحمى إبداعاتهم وابتكا ا رتهم ، وتعمل على تطبيقها لمصلحة المجتمع ، وتتخذ
التدابير اللازمة للحفاظ على الت ا رث الثقافى الوطنى ، وتعمل على نشر الخدمات الثقافية والاجتماعية .
( مادة ( 43[/b]
الحصول على المعلومات والبيانات والإحصاءات والوثائق وتداولها، أيا كان مصدرها ومكانها ، حق
مكفول للمواطنين، وتلتزم الدولة بتمكينهم من مباشرة هذا الحق د ون معوقات ، والإفصاح عن المعلومات
بما لا يتعارض مع الأمن القومى، ولا يمس حرمة الحياة الخاصة.
وينظم القانون قواعد الحصول على المعلومات، وٕاج ا رءات التظلم من رفض إعطائها، والج ا زء المناسب
لمن يقوم بذلك.
( مادة ( 44[/b]
حرية الصحافة والطباعة والنشر وسائر وسائل الإعلام مكفولة ، والرقابة على ما تنشره محظورة ،
ويجوز استثناء أن تفرض عليها رقابة محددة فى زمن الحرب .
( مادة ( 45[/b]
حرية إصدار الصحف ، بجميع أنواعها، وتملكها للأشخاص الطبيعية والاعتبارية مكفولة بمجرد
الإخطار .
وينظم القانون إنشاء محطات البث الإذاعى والتليفزيونى ووسائط الإعلام الرقمى.
( مادة ( 46[/b]
حرية التنقل والإقامة والهجرة مكفولة ؛ ولا يجوز إبعاد أى مواطن عن إقليم الدولة، ولا منعه من
مغادرتها أو العودة إليها، ولا أن تفرض عليه الإقامة الجبرية ، إلا بأمر قضائى مسبب ، ولمدة محددة .
( مادة ( 47[/b]
للمواطنين حق تنظيم الاجتماعات العامة والمواكب والتظاه ا رت السلمية ، غير حاملين سلاحا، ويكون
ذلك بمجرد الإخطار وفقا للإج ا رءات التى ينظمها القانون .
وحق الاجتماعات الخاصة مكفول دون إخطار، ولا يجوز لرجال الأمن حضورها أو التنصت عليها.
( مادة ( 48[/b]
للمواطنين حق تكوين الجمعيات والأح ا زب بمجرد الإخطار، وتمارس نشاطها بحرية ، وتكون لها
الشخصية الاعتبارية ، ولا يجوز حلها أو حل مجالس إدارتها إلا بحكم قضائى.
( مادة ( 49[/b]
10
حرية إنشاء النقابات والاتحادات والتعاونيات مكفولة، وتكون لها الشخصية الاعتبارية. وينظم القانون
قيامها على أسس ديمق ا رطية، ومشاركتها فى خدمة المجتمع، وفى رفع مستوى الكفاية بين أعضائها
والدفاع عن حقوقهم ؛ ولا يجوز حلها أو حل مجالس إدارتها إلا بحكم قضائى.
وتلتزم النقابات المهنية بمساءلة أعضائها عن سلوكهم فى ممارسة نشاطهم المهنى وفق مواثيق
وضوابط خلقية ومهنية.
( مادة ( 50[/b]
لكل شخص حق مخاطبة السلطات العامة كتابة وبتوقيعه، ولا تكون مخاطبتها باسم الجماعات إلا
للأشخاص الاعتبارية .
ويجب الرد كتابة على هذه المخاطبات خلال مدة محددة .
( مادة ( 51[/b]
مشاركة المواطن فى الحياة العامة واجب وطنى، ولكل مواطن حق الانتخاب والترشح وٕابداء ال أ رى فى
الاستفتاء .
وتكفل الدولة سلامة الانتخابات وحيدتها ون ا زهتها، وتلتزم بإد ا رج اسم كل مواطن بقاعدة بيانات
الناخبين دون طلب، متى توافرت فيه شروط الناخب .
وينظم القانون مباشرة هذه الحقوق.
( مادة ( 52[/b]
لكل مواطن الحق فى التعليم المطابق لمعايير الجودة ، وهو مجانى بم ا رحله المختلفة فى كل
مؤسسات الدولة التعليمية ، وٕال ا زمى فى مرحلة التعليم الأساسى؛ وتتخذ الدولة كافة التدابير لمد مدة الإل ا زم
إلى م ا رحل أخرى، وتعنى بالتوسع فى التعليم الفنى وتشجعه ، وتشرف على التعليم بكل أنواعه، وتلتزم
جميع المؤسسات التعليمية العامة والخاصة والأهلية وغيرها بخطة الدولة التعليمية وأهدافها، وذلك كله بما
يحقق الربط بينه وبين حاجات المجتمع والإنتاج .
( مادة ( 53[/b]
حرية البحث العلمى مكفولة، وتخصص له الدولة نسبة كافية من الناتج القومى وفقا للمعايير
العالمية، وتضمن استقلال الجامعات وم ا ركز البحث العلمى وتطويرها .
( مادة ( 54[/b]
اللغة العربية مادة أساسية فى م ا رحل التعليم المختلفة بكل المؤسسات التعليمية، والتربية الدينية
والتاريخ الوطنى مادتان أساسيتان فى التعليم قبل الجامعى بكل أنواعه، وتلتزم الجامعات بتدريس
القيم والأخلاق اللازمة للتخصصات العلمية المختلفة .
[/b][/size]
|
|
| | تاريخ كتابة المُساهمة الجمعة نوفمبر 16, 2012 11:50 pm | |
| رد: نص مسودة الدستور المصرى الجديد
مادة ( 55[/b]
تلتزم الدولة بوضع خطة شاملة للقضاء على الأمية وتجفيف منابعها لكافة الأعمار من الذكور
والإناث، وتسخر طاقات المجتمع لانجاز هذه الخطة خلال (عشر سنوات) من تاريخ العمل
بالدستور .
( مادة ( 56[/b]
الصحة حق مكفول لكل مواطن ، وتوفر الدولة خدمات الرعاية والتأمين الصحى للمواطنين وفق نظام
صحى عادل وعالى الجودة ، ويحظر الامتناع عن علاج أى شخص ، لأى سبب ، فى حالات الطوارئ
أو الخطر على الحياة .
وتشرف الدولة على المؤسسات الصحية وتجويد خدماتها ، وت ا رقب جميع المواد والمنتجات ووسائل
الدعاية المتصلة بالصحة .
( مادة ( 57[/b]
العمل حق وواجب وشرف لكل مواطن ، تكفل الدولة شروطه العادلة على أساس مبادئ المساواة
والعدالة وتكافؤ الفرص .
ولا يجوز فرض أى عمل جب ا ر على المواطنين إلا بمقتضى القانون ولأداء عمل عام وبمقابل عادل.
ويعمل الموظف العام فى خدمة الشعب، وتتيح الدولة الوظائف العامة للمواطنين على أساس الجدارة ،
دون محاباة أو وساطة، ومخالفة ذلك جريمة يعاقب عليها القانون .
وتكفل الدولة لكل عامل الحق فى الأجر العادل والإجا ا زت ، والتقاعد والتأمين الاجتماعى، والرعاية
الصحية، والحماية ضد مخاطر العمل، وتوافر شروط السلامة المهنية فى أماكن العمل؛ وفقا للقوانين
المنظمة لذلك.
ولا يجوز فصل العامل إلا فى الحالات المنصوص عليها فى القانون.
والإض ا رب السلمى حق ، وينظمه القانون.
( مادة ( 58[/b]
تكرم الدولة الشهداء، وتكفل رعاية أسرهم والمحاربين القدماء والمصابين فى الحروب أو بسببها،
وأسر شهداء ومصابى ثورة الخامس والعشرين من يناير والواجب الوطنى، ولهم ولأبنائهم
ولزوجاتهم الأولوية فى فرص العمل ، وفقا لما ينظمه القانون .
( مادة ( 59[/b]
تكفل الدولة خدمات التأمين الاجتماعى، ولكل مواطن الحق فى الضمان الاجتماعى إذا لم يكن قاد ا ر
على إعالة نفسه أو أسرته ، فى حالات العجز عن العمل أو البطالة أو الشيخوخة، وبما يضمن حد
الكفاية .
( مادة ( 60[/b]
المسكن الملائم والماء النظيف والغذاء الصحى (والكساء) حقوق مكفولة.
12
وتتبنى الدولة خطة وطنية للإسكان تقوم على العدالة الاجتماعية وتشجيع المباد ا رت الذاتية
والتعاونيات الإسكانية، وتنظيم استخدام أ ا رضى الدولة لأغ ا رض العم ا رن ؛ بما يحقق الصالح العام ويحافظ
على حقوق الأجيال القادمة .
( مادة ( 61[/b]
ممارسة الرياضة حق للجميع ، وعلى مؤسسات الد ولة والمجتمع اكتشاف الموهوبين رياضيا ورعايتهم
، واتخاذ ما يلزم من تدابير لتشجيع ممارسة الرياضة .
( مادة ( 62[/b]
التقاضى حق مصون ومكفول للناس كافة، وتكفل الدولة تقريب جهات التقاضى وسرعة الفصل فى
القضايا ، وتيسر ذلك لغير القادرين ماليا.
ويحظر تحصين أى عمل أو ق ا رر إدارى من رقابة القضاء .
ولا يحاكم شخص إلا أمام قاضيه الطبيعى؛ والمحاكم الاستثنائية محظورة ، ولا يجوز محاكمة مدنى
أمام قضاء عسكرى .
( مادة ( 63[/b]
العقوبة شخصية، ولا جريمة ولا عقوبة إلا بقانون ، ولا توقع عقوبة إلا بحكم قضائى، ولا عقاب إلا
على الأفعال اللاحقة لتاريخ نفاذ القانون .
( مادة ( 64[/b]
لا تقام الدعوى الجنائية إلا بأمر من جهة قضائية مختصة، فيما عدا الأحوال التى يحددها القانون .
والمتهم برىء حتى تثبت إدانته فى محاكمة قانونية عادلة تكفل له فيها ضمانات الدفاع ؛ وكل متهم
فى جناية يجب أن يكون له محام يدافع عنه ، ويحدد القانون الجنح التى يجب أن يكون للمتهم محام
فيها .
وينظم القانون استئناف الأحكام الصادرة فى جنحة أو جناية ، وتوفر الدولة الحماية للمجنى عليهم
والشهود والمتهمين والمبلغين عند الاقتضاء .
( مادة ( 65[/b]
حق الدفاع أصالة أو بالوكالة مكفول .
ويضمن القانون لغير القادرين ماليا وسائل الدفاع عن حقوقهم أمام القضاء.
( مادة ( 66[/b]
تصدر الأحكام وتنفذ باسم الشعب، وامتناع الموظف العام المختص عن تنفيذها أو تعطيل تنفيذها
جريمة يعاقب عليها القانون. وللمحكوم له فى هذه الحالة حق رفع الدعوى الجنائية مباشرة إلى المحكمة
المختصة .
( مادة ( 67[/b]
13
لكل طفل، فور ولادته، الحق فى اسم مناسب، ورعاية أسرية، وتغذية أساسية، ومأوى، وخدمات
صحية، وتنمية وجدانية ومعرفية ودينية .
وتلتزم الدولة برعايته وحمايته عند فقداته البيئة الأسرية، وتكفل حقوق الأطفال ذوى الإعاقة وتأهيلهم
واندماجهم فى المجتمع .
ويحظر تشغيل الأطفال، قبل تجاوزهم سن الإل ا زم التعليمى ، فى أعمال لا تناسب أعمارهم.
ولا يجوز احتجازهم إلا لمدة محددة، وبعد استنفاد كافة التدابير الأخرى، وتوفير المساعدة القانونية،
ويكون ذلك فى مكان منفصل ي ا رعى فيه الفصل بين الجنسين وتفاوت الأعمار والبعد عن أماكن احتجاز
البالغين.
( مادة ( 68[/b]
تلتزم الدولة باتخاذ كافة التدابير التى ترسخ مساواة الم أ رة مع الرجل، فى مجالات الحياة السياسية
والثقافية والاقتصادية والاجتماعية وسائر المجالات الأخرى ، دون إخلال بأحكام الشريعة الإسلامية .
وتوفر الدولة خدمات الأمومة والطفولة بالمجان، وتكفل للم أ رة الرعاية الصحية والاجتماعية
والاقتصادية وحق الإرث ، والتوفيق بين واجباتها نحو الأسرة وعملها فى المجتمع.
وتولى الدولة حماية وعناية خاصة للم أ رة المعيلة والمطلقة والأرملة وغيرهن من النساء الأكثر احتياجا.
( مادة ( 69[/b]
تكفل الدولة رعاية النشء والشباب وتأهيلهم ، وتنميتهم روحيا وخلقيا وثقافيا وعلميا وبدنيا ونفسيا
واجتماعيا واقتصاديا ، وتمكينهم من المشاركة السياسية الفاعلة .
( مادة ( 70[/b]
تلتزم الدولة برعاية ذوى الإعاقة صحيا واقتصاديا واجتماعيا ونفسيا ، وتوفر لهم فرص العمل، وترتقى
بالثقافة الاجتماعية نحوهم ، وتهيىء الم ا رفق العامة بما يناسب احتياجاتهم.
( مادة ( 71[/b]
يحظر كل صور استرقاق الإنسان وتجارة الجنس ، والعمل القسرى ، وانتهاك حقوق النساء والأطفال .
ويجرم القانون كل ذلك.
( مادة ( 72[/b]
ترعى الدولة مصالح المصريين المقيمين بالخارج ، وتحميهم ، وتكفل حقوقهم وحرياتهم ، وتعينهم على
أداء واجباتهم العامة نحو الدولة والمجتمع المصرى، وتشجع مساهمتهم فى تنمية الوطن، وينظم القانون
أحكام مشاركتهم فى الانتخابات والاستفتاءات .
( مادة ( 73[/b]
تمنح الدولة حق اللجوء لكل أجنبى ؛ بسبب حرمانه فى بلاده من الحقوق والحريات التى يكفلها
الدستور، ويحظر تسليم اللاجئين السياسيين، وذلك كله وفقا لما ينظمه القانون .
( مادة ( 74[/b]
14
كل اعتداء على أى من الحقوق والحريات المكفولة فى الدستور جريمة لا تسقط الدعوى الجنائية ولا
المدنية الناشئة عنها بالتقادم ، وتكفل الدولة تعويضا عادلاً لمن وقع عليه الاعتداء.
( مادة ( 75[/b]
تخضع الدولة للقانون ، واستقلال القضاء وحصانة القضاة، ضمانتان أساسيتان ، لحماية الحقوق
والحريات .
( مادة ( 76[/b]
الدفاع عن الوطن وحماية أرضه شرف وواجب مقدس، والتجنيد إجبارى ، وفقا لما ينظمه القانون.
( مادة ( 77[/b]
الحفاظ على الوحدة الوطنية، وحماية الأمن القومى، واجب على كل من الدولة والمجتمع.
( مادة ( 78[/b]
الادخار واجب وطنى، تحميه الدولة، وتشجعه ، وتنظمه .
( مادة ( 79[/b]
حماية البيئة واجب وطنى، ولكل شخص حق العيش فى بيئة صحية سليمة، وتتخذ الدولة التدابير
اللازمة لصون البيئة وحمايتها من التلوث، وترشيد استخدام الموارد الطبيعية، والحفاظ على حقوق
الأجيال القادمة فيها.
15
الباب الثالث
السلطات العامة
الفصل الأول
السلطة التشريعية
الفرع الأول
أحكام مشتركة
( مادة ( 80[/b]
يتكون البرلمان من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، ويمارس السلطة التشريعية على الوجه المبين فى
الدستور .
( مادة ( 81[/b]
لا يجوز الجمع بين عضوية مجلس النواب ومجلس الشيوخ .
( مادة ( 82[/b]
الترشح لعضوية البرلمان حق لكل مواطن عدا الحالات التى يحددها القانون .
وفيما عدا الحالات الاستثنائية التى يحددها القانون ، يتفرغ عضو البرلمان لمهام العضوية، ويحتفظ
له بوظيفته أو عمله.
وكل ذلك وفقا لما ينظمه القانون .
( مادة ( 83[/b]
يمثل عضو البرلمان الأمة بأسرها ، ولا تقيد نيابته بقيد أو شرط .
( مادة ( 84[/b]
يؤدى عضو البرلمان ، أمام مجلسه ، قبل أن يباشر عمله، اليمين الآتية : " أقسم بالله العظيم أن
أحافظ مخلصا على النظام الجمه ورى ، وأن أحترم الدستور والقانون ، وأن أرعى مصالح الشعب رعاية
كاملة ، وأن أحافظ على استقلال الوطن وسلامة أ ا رضيه " .
( مادة ( 85[/b]
تختص محكمة النقض بالفصل فى صحة عضوية أعضاء البرلمان ، وتقدم إليها الطعون خلال مدة
لا تجاوز ثلاثين يوما من تاريخ إعلان النتيجة النهائية للانتخاب، وتفصل فى الطعن خلال ستين يوما
من تاريخ وروده إليها .
وتبطل العضوية من تاريخ إبلاغ البرلمان بحكم المحكمة .
16
( مادة ( 86[/b]
لا يجوز لعضو البرلمان أثناء مدة العضوية ، بالذات أو بالواسطة، أن يشترى أو يستأجر شيئا من
أموال الدولة، أو أن يؤجرها أو يبيعها شيئا من أمواله، أو أن يقايضها عليه .
ويتعين على عضو البرلمان ، تقديم إق ا رر ذمة مالية عند شغل العضوية أو تركها وكل عام، يعرض
على مجلسه ، وٕاذا تلقى هدايا نقدية أو عينية تؤول ملكيتها إلى الخزينة العامة للدولة، وذلك كله على
الوجه الذى ينظمه القانون .
( مادة ( 87[/b]
لا يؤاخذ عضو البرلمان عما يبديه من أفكار وآ ا رء تتعلق بأعماله فى المجلس الذى ينتمى إليه .
( مادة ( 88[/b]
لا يجوز، فى غير حالة التلبس، اتخاذ أية إج ا رءات جنائية ضد عضو البرلمان إلا بإذن مسبق من
مجلسه. وفى غير دور الانعقاد يتعين أخذ إذن مكتب المجلس ، ويخطر المجلس عند أول انعقاد له بما
اتخذ من إج ا رء .
وفى كل الأحوال يتعين البت فى طلب اتخاذ الإج ا رءات الجنائية ضد عضو البرلمان خلال ثلاثين
يوما على الأكثر ، وٕالا اعتبر الطلب مقبولا.
( مادة ( 89[/b]
يتقاضى عضو البرلمان مكافأة يحددها القانون .
( مادة ( 90[/b]
مقر البرلمان ، بمجلسيه، فى عاصمة الدولة ، ويجوز لأى منهما فى الظروف الاستثنائية أن يعقد
جلساته فى مكان آخر ، بناء على طلب رئيس الجمهورية أو ثلث عدد أعضاء المجلس .
واجتماع البرلمان على خلاف ذلك غير مشروع ، والق ا ر ا رت التى تصدر عنه باطلة .
( مادة ( 91[/b]
جلسات البرلمان علنية ، ويجوز انعقاد أى من مجلسيه فى جلسة سرية بناء على طلب رئيس
الجمهورية أو الحكومة أو رئيس المجلس أو عشرين من أعضائه على الأقل؛ ثم يقرر المجلس ما إذا
كانت المناقشة فى الموضوع المطروح أمامه تجرى فى جلسة علنية أو سرية.
( مادة ( 92[/b]
يدعو رئيس الجمهورية البرلمان للانعقاد للدور العادى السنوى قبل يوم الخميس الأول من شهر
أكتوبر، فإذا لم تتم الدعوة يجتمع بحكم الدستور فى اليوم المذكور .
ويستمر دور الانعقاد العادى لمدة ثمانية أشهر على الأقل، ويفض رئيس الجمهورية دور الانعقاد، ولا
يجوز ذلك قبل اعتماد الموازنة العامة للد ولة .
( مادة ( 93[/b]
17
يجوز انعقاد أى من مجلسى البرلمان فى اجتماع غير عادى ؛ لنظر أمر عاجل، بناء على دعوة من
رئيس الجمهورية أو الحكومة أو طلب موقع من عُ شر أعضاء المجلس على الأقل .
ولا يجوز فض هذا الاجتماع إلا بعد الانتهاء من نظر الموضوع العاجل الذى اجتمع من أجله
المجلس.
( مادة ( 94[/b]
لا يكون انعقاد أى من مجلسى البرلمان صحيحا ، ولا تتخذ ق ا ر ا رته إلا بحضور أغلبية أعضائه،
وتصدر هذه الق ا ر ا رت بالأغلبية المطلقة للحاضرين ، وذلك فى غير الحالات التى تشترط فيها أغلبية
خاصة . وعند تساوى الآ ا رء يصبح الموضوع الذى جرت المناقشة بشأنه مرفوضا.
( مادة ( 95[/b]
ينتخب كل مجلس رئيسا ووكيلين من بين أعضائه المنتخبين فى أول اجتماع لدور الانعقاد السنوى،
لمدة فصل تشريعى لمجلس النواب، ونصف فصل تشريعى لمجلس الشيوخ، وٕاذا خلا مكان أحدهم ينتخب
المجلس من يحل محله إلى نهاية مدة سلفه . وفى كل الأحوال يجوز لثلث أعضاء أى من المجلسين ،
فى أول اجتماع لدور الانعقاد السنوى العادى ، طلب انتخاب رئيس جديد للمجلس أو وكيليه أو أحدهما .
( مادة ( 96[/b]
عند تولى رئيس مجلس النواب ، أو رئيس مجلس الشيوخ ، منصب رئيس الجمهورية بصفة مؤقتة،
يتولى أكبر الوكيلين سنا رئاسة المجلس طوال تلك المدة .
( مادة ( 97[/b]
يضع كل مجلس لائحته الداخلية لتنظيم أسلوب العمل فيه وكيفية ممارسة اختصاصاته .
( مادة ( 98[/b]
يختص كل مجلس بالمحافظة على النظام داخله ، ويتولى ذلك رئيس المجلس .
ولا يجوز لأى قوة مسلحة دخول البرلمان أو الاستق ا رر على مقربة منه إلا بطلب من رئيس المجلس.
( مادة ( 99[/b]
لرئيس الجمهورية ، وللحكومة ، ولكل عضو من أعضاء البرلمان اقت ا رح مشروعات القوانين .
وفى كل الأحوال، لا يجوز لأعضاء مجلس الشيوخ اقت ا رح الض ا رئب أو زيادتها .
( مادة ( 100[/b]
يحال كل مشروع قانون إلى اللجنة المعنية بالبرلمان ؛ لفحصه وتقديم تقرير عنه .
ولا تحال الاقت ا رحات بمشروعات القوانين المقدمة من الأعضاء إلى هذه اللجنة، إلا إذا فحصتها اللجنة
المختصة بذلك ، وأبدت أ ريها بجواز نظرها، ووافق المجلس على هذا ال أ رى .
( مادة ( 101[/b]
كل اقت ا رح بمشروع قانون قدمه أحد الأعضاء ، ورفضه المجلس ، لا يجوز تقديمه ثانية فى دور
الانعقاد نفسه .
( مادة ( 102[/b]
18
لا يجوز لأى من مجلسى البرلمان تقرير مشروع قانون إلا بعد أخذ ال أ رى عليه مادة فمادة، ولكل
مجلس حق التعديل والتجزئة فى المواد ، وفيما يعرض من التعديلات .
وكل مشروع قانون يقرره أحد المجلسين يبعث به إلى المجلس الآخر ، ولا يكون قانونا إلا إذا قرره
المجلسان .
( مادة ( 103[/b]
إذا قام خلاف تشريعى بين مجلسى البرلمان، تشكل لجنة مشتركة من عشرين عضوا يختار نصفهم
كل مجلس بناء على ترشيح لجنته العامة؛ وذلك لاقت ا رح نصوص للمواد محل الخلاف.
وتعرض هذه المقترحات على كل من المجلسين ، فإذا لم يوافق أحدهما عليها، يجتمع المجلسان
برئاسة رئيس مجلس النواب فى مؤتمر عام ، بحضور الأغلبية المطلقة لمجموع أعضاء المجلسين ،
ويصدر الق ا رر بأغلبية الأعضاء الحاضرين. ويكون التصويت دون مناقشة .
( مادة ( 104[/b]
يبلغ البرلمان رئيس الجمهورية بكل مشروع قانون أقره ليصدره خلال خمسة عشر يوما من تاريخ
إرساله ؛ فإذا اعترض عليه رئيس الجمهورية رده إلى البرلمان خلال ثلاثين يوما من تاريخ الإبلاغ .
وٕاذا لم يرد مشروع القانون فى هذا الميعاد ، أو أقره البرلمان ثانية بعد رده إليه بأغلبية ثلثى الأعضاء
فى كل مجلس ، صار قانونا وأصدر؛ فإذا لم يقره البرلمان لا يجوز تقديمه فى دور الانعقاد نفسه قبل
مضى أربعة أشهر من تاريخ صدور الق ا رر .
( مادة ( 105[/b]
لكل عضو من أعضاء البرلمان أن يوجه إلى رئيس الوز ا رء ، أو أحد نوابه، أو أحد الوز ا رء ، أسئلة
فى أى موضوع يدخل فى اختصاصاتهم، وعليهم الإجابة عن هذه الأسئلة.
ويجوز للعضو سحب السؤال فى أى وقت ، ولا يجوز تحويل السؤال إلى استجواب فى الجلسة نفسها
.
( مادة ( 106[/b]
لأعضاء البرلمان إبداء رغبات فى موضوعات عامة إلى رئيس الوز ا رء أو أحد نوابه أو أحد الوز ا رء .
( مادة ( 107[/b]
يجوز لعشرين عضوا من مجلس النواب ، أو عشرة من مجلس الشيوخ ، على الأقل، طلب طرح
موضوع عام للمناقشة لاستيضاح سياسة الحكومة بشأنه .
( مادة ( 108[/b]
لكل مواطن أن يتقدم بالاقت ا رحات المكتوبة إلى أى من مجلسى البرلمان بشأن المسائل العامة، وعلى
المجلس أن يفحصها ويقدم رداً عليها خلال مدة محددة .
( مادة ( 109[/b]
19
يحق لرئيس الوز ا رء ونوابه والوز ا رء ونوابهم حضور جلسات البرلمان ، أو إحدى لجانه، ويكون
حضورهم وجوبيا بناء على طلب أى من المجلسين ، ولهم أن يستعينوا بمن يرون من كبار الموظفين .
ويجب أن يستمع إليهم كلما طلبوا الكلام ، وعليهم الرد على القضايا موضع النقاش ، دون أن يكون
لهم صوت معدود عند أخذ ال أ رى .
( مادة ( 110[/b]
يقبل البرلمان استقالة أعضائه ، ويجب أن تقدم مكتوبة ، ويشترط لقبولها ألا يكون المجلس قد بدأ فى
اتخاذ إج ا رءات إسقاط العضوية ضد العضو المستقيل .
( مادة ( 111[/b]
لا يجوز إسقاط عضوية البرلمان إلا إذا فقد العضو الثقة والاعتبار، أو فقد أحد شروط العضوية التى
انتخب على أساسها، أو أخل بواجباتها .
ويجب أن يصدر ق ا رر إسقاط العضوية، من المجلس الذى ينتمى إليه العضو، بأغلبية ثلثى الأعضاء
.
( مادة ( 112[/b]
إذا خلا مكان عضو البرلمان قبل انتهاء مدته ، وجب شغل مكانه طبقا للقانون ، خلال ستين يوما
من تاريخ تقرير المجلس خلو المكان . وتكون مدة العضو الجديد هى المدة المكملة لعضوية سلفه .
20
الفرع الثانى
مجلس النواب
( مادة ( 113[/b]
يشكل مجلس النواب من عدد لا يقل عن ثلاثمائة وخمسين عضوا، ينتخبون بالاقت ا رع العام السرى
المباشر .
ويشترط فى المترشح لعضوية مجلس النواب أن يكون مصريا، متمتعا بحقوقه المدنية والسياسية ،
حاصلا على شهادة إتمام التعليم الأساسى على الأقل ، وألا يقل سنه ، يوم فتح باب الترشيح، عن خمس
وعشرين سنة ميلادية .
ويبين القانون شروط العضوية الأخرى ، ونظام الانتخاب، وتقسيم الدوائر الانتخابية بما ي ا رعى التمثيل
العادل للسكان .
( مادة ( 114[/b]
مدة عضوية مجلس النواب خمس سنوات ميلادية ، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له .
ويجرى الانتخاب لتجديد المجلس خلال الستين يوما السابقة على انتهاء مدته .
( مادة ( 115[/b]
يتولى مجلس النواب إق ا رر السياسة العامة للدولة، والخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية،
والموازنة العامة للدولة؛ ويمارس الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية، وذلك كله على الوجه المبين فى
الدستور .
( مادة ( 116[/b]
يقر مجلس النواب الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية ، ويحدد القانون طريقة إعداد هذه
الخطة ، وعرضها على المجلس.
( مادة ( 117[/b]
يجب عرض مشروع الموازنة العامة، شاملة كامل إي ا ردات الدولة ومصروفاتها ، على مجلس النواب
قبل تسعين يوما على الأقل من بدء السنة المالية، ولا تكون نافذة إلا بموافقته عليها.
ويتم التصويت على مشروع الموازنة بابا فبابا .
ويجوز لمجلس النواب أن يعدل النفقات الواردة فى مشروع الموازنة، عدا التى ترد تنفيذا لالت ا زم محدد
على الدولة ، وٕاذا ترتب على التعديل زيادة فى إجمالى النفقات وجب أن يتفق المجلس مع الحكومة على
تدبير مصادر للإي ا ردات تحقق إعادة التوازن بينها وبين النفقات . وتصدر الموازنة بقانون يجوز أن
يتضمن تعديلا فى أى قانون قائم بالقدر اللازم لتحقيق هذا التوازن .
وٕاذا لم يتم اعتماد الموازنة الجديدة قبل بدء السنة المالية عمل بالموازنة القديمة لحين اعتمادها .
ويحدد القانون السنة المالية ، وطريقة إعداد الموازنة العامة ، وأحكام موازنات المؤسسات والهيئات
العامة وحساباتها .
|
|
| | تاريخ كتابة المُساهمة الجمعة نوفمبر 16, 2012 11:55 pm | |
| رد: نص مسودة الدستور المصرى الجديد
شكرا ابو منار
|
|
| | تاريخ كتابة المُساهمة الأحد نوفمبر 18, 2012 1:14 am | |
| رد: نص مسودة الدستور المصرى الجديد
|
|
العضو المميز
شاعر المنتدى
